中国共産党は、新型肺炎流行の影響で１～３月の経済が大きく落ち込んだことを受け、２００８年のリーマン・ショック以来の大型景気対策の策定を決めた。５月２２日に開幕した全国人民代表大会（全人代）に提出された「政府活動報告」は、積極的財政政策をより積極的に行うとし、今年の財政赤字は前年から１兆元（約１５兆円）増、対国内総生産（ＧＤＰ）比で３．６％以上とした。他方で、中国は政府・企業の債務比率の高さが問題となっており、金融リスクを回避しつつ、経済を安定軌道に戻すことは決して容易ではない。
◆「６つの安定・保障」
新型肺炎が深刻化するなかで、当初の中国のマクロ政策は、防護服、マスク、ゴーグル、関連薬品などを生産する企業への支援、生活必需品の供給の保障が中心であった。
しかし、中国共産党中央政治局常務委員が全員出席して、２月２３日に「新型肺炎感染予防抑制と経済社会発展活動の統一計画手配会議」が開催され、マクロ政策は「経済運営が合理的な区間から滑り落ちることを防止し、短期的な衝撃が趨勢（すうせい）的な変化に転換することを防止しなければならない」とされ、経済の安定が重視されるようになった。
財政政策は、１９年１２月の中央経済工作会議で決められた「質と効率の向上」から「より積極的に成果を出す」に改められ、金融政策も「柔軟、適度」を「より重視」することとされた。
今年３月２７日の党中央政治局会議は、「（新型肺炎の衝撃に）積極的に対応する包括的マクロ政策を早急に検討し、打ち出されなければならない」と、大型の景気対策を策定する方針を示した。
続いて、４月１７日の党中央政治局会議は当面の経済政策の方針として、これまでの「６つの安定」（雇用、金融、貿易、外資、投資、予想を安定させる）政策を強化するとし、さらに「６つの保障」（庶民の雇用、基本民生、市場主体、食糧およびエネルギーの安全、産業チェーンとサプライチェーンの安定、末端組織の運営を保障する）という新たな内容が追加された。
全人代に提出された「政府活動報告」は、「『６つの保障』は、今年の『６つの安定』政策の注力点である。『６つの保障』の最低ラインをしっかり守ることで、経済の基盤をしっかり安定させることができる」としている。
◆リーマン時に匹敵
今年の成長率目標については「新型コロナの全世界での感染状況や経済・貿易情勢において不確実性が大きい」として、言及されなかったが、同報告に盛り込まれた政策はリーマン・ショック時に匹敵する大型景気対策となった。１９年の財政赤字の対ＧＤＰ比率は２．８％であったが、今年の赤字率は３．６％以上と大幅な拡大となる。
財政赤字規模を前年から１兆元拡大すると同時に、１兆元の疫病対策特別国債を発行する。これら２兆元を全て地方に移転して、雇用や基本民生、市場主体を保障し、減税や手数料・賃料引き下げを推し進め、消費や投資の拡大を図る。
投資拡大に向け、今年の特別地方債発行規模は前年より１兆６０００億元多い３兆７５００億元とした。第５世代（５Ｇ）移動通信システムや、人工知能（ＡＩ）などの「新型インフラ」の構築を強化し、新エネルギー車を普及させ、消費刺激や産業の高度化を後押しする。
穏健な金融政策は、預金準備率引き下げ・金利引き下げ・再貸出などの手段を運用して、流動性の合理的充足を維持し、貸出市場金利の低下を誘導し、実体経済とりわけ中小・零細企業を資金支援することとされた。
しかし、リーマン・ショック時に発動された大型景気対策は、その後、国有企業と地方政府の債務増大、住宅価格の上昇による住宅ローン債務増大といった債務比率の増大をもたらした。現在も、住宅市場は十分沈静化しておらず、地方政府は投資拡大のチャンスを狙っている。大型景気刺激策は、経済を一時的に立て直しても、債務比率の上昇・金融リスクの増大をもたらす可能性があり、中国の「質の高い発展」戦略は正念場を迎えているといえよう。
◇
【プロフィル】田中修
たなか・おさむ １９８２年東京大学法学部卒業、大蔵省入省。１９９６～２０００年、在中国日本国大使館勤務。帰国後、財務総合政策研究所副所長、税務大学校長を経て、１８年１２月から日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア経済研究所上席主任調査研究員。
"経済" - Google ニュース
May 25, 2020 at 03:00AM
https://ift.tt/2WXaB3q
【中国を読む】「質の高い発展」は正念場に アジア経済研究所・田中修 - SankeiBiz
"経済" - Google ニュース
https://ift.tt/2peK9o1
Shoes Man Tutorial
Pos News Update
Meme Update
Korean Entertainment News
Japan News Update
Bagikan Berita Ini
0 Response to "【中国を読む】「質の高い発展」は正念場に アジア経済研究所・田中修 - SankeiBiz"
Post a Comment