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Edouard Philippe dévoile sa méthode pour relancer l'industrie

C'est un véritable aréopage de ministres, secrétaires d'Etat et autres dirigeants patronaux qui étaient réunis lundi matin dans le centre de R & D de Valeo de Bobigny (Seine-Saint-Denis). Après les 34 plans de la « Nouvelle France Industrielle » lancés en 2013 par Arnaud Montebourg et les cinq piliers du plan « Industrie du futur » dévoilés au printemps 2015 par Emmanuel Macron, c'était au tour du Premier ministre, Edouard Philippe, de délivrer sa vision de la politique industrielle de la France.

Avec un premier constat assez consensuel : « nous n'avons collectivement pas fait assez pour l'industrie française. Elle est désormais au huitième rang mondial, derrière l'Italie et reste trois fois plus petite que l'industrie allemande ». Car si l'hémorragie des usines et des emplois semble s'être arrêtée, l'Hexagone a perdu 1 million d'emplois dans ce secteur depuis 1995 et sa production manufacturière reste inférieure de 7 % à celle d'avant la crise.

Compétitivité

Pourquoi ? Parce qu'« on a souvent préféré les gains de pouvoir d'achat du « made in world » aux emplois « made in France ». « Par-delà les odes à l'industrie et les slogans du redressement productif, on a souvent privilégié la communication colbertiste aux actes d'un Etat partenaire », a jugé Edouard Philippe, attaquant au passage Arnaud Montebourg.

Refusant de présenter « un nouveau pacte » ou un « nouveau plan choc », Edouard Philippe a préféré se donner 5 objectifs. Tout d'abord, travailler sur la compétitivité de l'industrie en ouvrant le dialogue sur une fiscalité de production, qui n'est pas assez « incitative », même si elle reste fondamentale pour les collectivités locales.

Rebondissant sur une idée avancée dimanche par le Ministre de l'Economie, Bruno Le Maire, le Premier ministre s'est aussi dit prêt à poursuivre la baisse de charges, y compris pour les salariés au delà de 2,5 fois le Smic mais « seulement quand on aura rétabli la situation de nos comptes publics. »

« S'inscrire dans la réalité d'un monde global »

Ensuite, « s'écouter vraiment », en relançant un Conseil national de l'Industrie (CNI), né en 2008 mais dont on peine à voir les résultats concrets. Pour soutenir l'industrie, le gouvernement souhaite s'appuyer sur cette instance regroupant patronat, syndicats et pouvoirs publics. Pour cela, l'Etat va confier la présidence des 14 comités de filières, aujourd'hui exercées par des responsables politiques, à des industriels tout en lançant un audit des 14 comités stratégiques de filières existants pour les regrouper en partie fin février. « Si certains fonctionnent bien comme l'automobile ou l'aéronautique, c'est loin d'être le cas de tous », souffle un membre du CNI.

Troisième objectif, le gouvernement entend « s'inscrire dans la réalité d'un monde global ». En clair, il va renforcer ses dispositifs d'aides à l'export et n'hésitera pas non plus à monter au créneau en cas d'OPA sur un champion national. « Cette vigilance ne concernera pas uniquement les secteurs de la défense ou de la sécurité, elle vaudra pour tous les secteurs, y compris par exemple l'agroalimentaire ou les cosmétiques », a martelé Edouard Philippe.

Transformation technologique de l'industrie

L'Etat entend aussi accompagner la transformation technologique de l'industrie, en s'appuyant sur les équipes de l'association « Alliance pour l'Industrie du futur » mais sans annoncer d'initiatives nouvelles.

Enfin, le gouvernement souhaite renforcer la logique de filière via la création d'un fonds pour l'innovation de 10 milliards d'euros. Opérationnel en janvier 2018, il sera financé à hauteur de 2 milliards par les récentes cessions de participation dans Renault et Engie. Les 8 autres milliards seront constitués par des participations publiques n'ayant pas vocation à être cédées mais versant des dividendes réguliers.

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