France-L'accord de retraite complémentaire sur les rails

    par Caroline Pailliez 
    PARIS, 17 novembre (Reuters) - Les partenaires sociaux ont 
annoncé vendredi un accord sur la fusion des régimes 
complémentaires de retraite des salariés du privé qui aura lieu 
le 1er janvier 2019, après deux années de négociation. 
    La fusion de l'Agirc (les salariés cadres) et l'Arrco (pour 
les salariés non-cadres), dont le principe avait été posé en 
octobre 2015, vient répondre au déficit grandissant auquel les 
deux régimes faisaient face - 6,7 milliards d'euros en 2015. 
    "C'est un accord très satisfaisant. On a sauvé le 
paritarisme, les retraites complémentaires, mis un système de 
pilotage qui me paraît performant", a dit le négociateur pour le 
Medef, Claude Tendil, à l'issue de la rencontre.  
    Il ajoute que l'accord permet aux partenaires sociaux de 
disposer d'un "matelas de réserves de plusieurs dizaines 
milliards qui permet de rassurer les gens". Ces réserves sont 
estimées à 60 milliards d'euros.   
    Ces deux caisses, gérées par les partenaires sociaux, 
assurent à 12 millions de retraités un complément de revenu 
représentant 25% à 50% de leur pension, voire les deux tiers 
pour des cadres supérieurs. Elles versent chaque année 75 
milliards d'euros aux bénéficiaires. 
    Dans les faits, le régime change le mode de pilotage pour 
permettre chaque année au conseil d'administration de réévaluer 
les paramètres servant à calculer la valeur des allocations en 
fonction de la situation économique, de l'évolution 
démographique et de la masse salariale. 
    Les partenaires sociaux disent avoir mis des "garde-fous" 
pour éviter que les pensions ne diminuent de façon automatique. 
Ils se réuniront tous les quatre ans pour définir les grandes 
orientations du régime. En cas de situation économique 
exceptionnelle, ils seront amenés à se rencontrer pour trouver 
des solutions. 
     
    BONUS-MALUS POUR LES RETRAITÉS 
    Autre mesure: la mise en place d'un système de bonus-malus 
appelé "coefficent de solidarité" pour inciter les personnes à 
rester au travail quelques années après l'âge légal de départ à 
la retraite. Les retraités, exceptés ceux qui sont exonérés de 
contribution sociale généralisée (CSG), verront leur pension 
amputée de 10% chacune des trois premières années de leur 
retraite.  
    Pour la CFDT, ce régime unique assure un cadre "plus solide, 
plus solidaire et piloté de façon plus transparente et 
cohérente". Un discours que rejoint la CFE-CGC. 
    Force ouvrière, qui n'était pas signataire de l'accord en 
2015, a laissé entendre qu'encore cette fois, elle ne signerait 
pas le texte.  
    Elle s'oppose au système de bonus-malus qui risque, selon 
elle, de toucher de plein fouet les retraités les plus démunis. 
Le bureau confédéral de la centrale doit se réunir dans les 
prochains jours pour prendre une décision finale. 
    Dans tous les cas, elle sera "adhérente", assure Philippe 
Pihet, secrétaire confédéral de FO. Cela signifie qu'elle 
siègera au conseil d'administration pour fixer les grandes 
orientations du régime.  "Il est hors de question de sortir de 
la gestion", a dit Philippe Pihet à l'issue de la rencontre.  
    La CGT, elle, craint qu'avec le nouveau pilotage, les 
pensions deviennent "la variable d'ajustement" pour assurer 
"l'équilibre financier" du régime et puissent être revues à la 
baisse.  
    Une consultation aura lieu mardi pour connaître la décision 
finale des membres de la centrale, mais les négociateurs 
"donneront un avis défavorable", assure Catherine Perret, 
secrétaire confédérale. L'organisation compte toutefois, comme 
FO, être adhérente pour siéger "autour de la table".  
    Les partenaires sociaux doivent encore rédiger les "statuts" 
du régime dans les prochaines semaines.